关于对失独家庭给予更多关怀与救助的建议
[ 时间:2016-11-9 9:25:55 点击: ]


在我国实施计划生育政策30多年的时间里,少量计划生育家庭因为独生子女遭遇意外事故或因病去世等原因而成了失独家庭。据媒体报道,目前,西安有失独家庭2100余户,涉及对象3200多人。他们之中,有大部分成员年龄在50至60岁之间。其中,半数成员患有高血压、心脏病等老年慢性疾病,患癌症、瘫痪等重大疾病的一成左右,超过60%的成员因承受不了丧子打击,长期患有不同程度忧郁症。有的还导致夫妻离异、家庭破碎,过半成员曾有过自杀倾向和自闭表现。在饱受身心痛苦的同时,不少成员还面临着经济重担。

    失独家庭为控制人口增长和国家各项事业的发展做出了重要贡献和牺牲,现在政府和社会理应给予充分关切,帮助他们走出困境,重树生活信心,重新开始正常的生活。

 

建议:

    1.鼓励失独家庭再生育或领养。对于有再生育意愿和能力的失独家庭,计生部门要及时告知相关政策,提供各种优质服务。其中,经医疗机构诊断自然受孕有困难,需通过辅助生育手术再生二胎的失独家庭,给予一定的资金补助。对有领养意愿的失独家庭,民政部门要优先提供收养机会。儿童福利机构在送养弃婴和儿童时,要优先考虑失独家庭收养。失独家庭依法收养一个子女的,给予一次性适当的补助。

    2.优先安排失独老人入住养老机构。建议出台相关规定,对60周岁以上失独老人要求入住养老机构的,公办养老机构要给予优先安排。全市在规划建造新的养老机构时,也要预留一定床位用于解决失独父母的养老需求。对选择居家养老的失独老人,民政部门要确保他们优先进入政府购买居家养老服务范围,并通过发放家政服务券形式,提供完善的居家养老服务。

    3.加快建设社区养老综合平台。充分发挥社区老年人服务中心的功能,优先向失独老人提供送餐及各类文化娱乐活动等服务。社区卫生中心为“失独”老人提供定期健康检查、心理辅导等服务,并为 “失独”老人医疗入院提供便利。目前失独家庭中有不少是孤老,他们在就医入院或入住养老机构等时,会碰到无监护人签字的问题。因此,建议有关部门帮助其建立监护人制度,明确社区居委会、村委会来承担这一社会责任。

    4.加强对失独家庭的心理疏导工作。通过政府购买社会服务的形式,以社区为平台、在全市推广“连心家园”介入活动,通过社会组织和志愿者对失独家庭开展帮扶活动,为他们尽早提供心理疏导服务。通过科学的心理干预,不断改善失独家庭生存现状,打破他们自我封闭的交往格局,告别过去、过好当下、规划未来。

    5.根据物价水平不断提高救助标。基于物价水平的不断变化,一次性补助和月扶助金设定为固定不变的金额并不妥当,建议根据失独老人的年龄等因素,制定适当的比例与西安市平均工资金额联动。


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