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市人大代表牛海霞:建立长效机制,健全老旧小区物业管理
时间:2021-02-09 15:38    作者:西安民进    浏览:6260次


  市人大代表牛海霞,本次大会期共提交议案四份,分别是《建立完善家长培训制度,做合格家长》、《加强学校门口交通治理,保障学生交通安全》、《关注老旧小区改造后续工作 切实提高人民生活质量》、《关于疫情防控时期的公共交通营运问题的建议》,这些提案既有对学生心理健康问题的关注,也有对校园周边环境安全治理的思考,特别是对有关老旧小区改造后持续的管理问题提出自己的看法的建议,为全市老旧小区管理这个老大难问题找到了解决的方案。  

  老旧小区改造作为一项“暖心惠民工程”发挥了非常好的效果,解决了群众生活的实际问题,得到老百姓拍手称赞。“三改一通一落地”完成1316个老旧小区改造,创历年之最。为巩固成果,把好事办好,老旧小区改造后续诸多问题仍需要政府关注处理。为防止小区改造后的管理缺失,避免“前改后乱”,改造后的老旧小区没有引进正规的物业管理或者居民自治实行简易物业管理,需要建立一个长效管理机制。

  她建议:

  一是整合多部门资源,制定全面科学方案。应成立专门组织机构,进行实地调研,广泛听取群众意见,分类别、分阶段制定科学方案,在充分考虑居民的生活需求的同时,有重点地解决老旧小区遗漏问题。

  二是多渠道筹划资金,解决群众线路改造问题。建立“政府投入一些、市场捐助一些、居民合作一些”的“三个一些”政策机制。通过政府投入、社会捐助等方式进一步加大投入力度,积极争取国家、省市各类专项改造资金。  

  三是引入物业模式,建立长效管理机制。有条件的引入社会企业,以购买服务方式落实保洁、保绿、保安为主要内容的基础性管理;或以社区为单位,开展标准化物业管理;对相邻无物业的多个小区,支持片区化、集约化统一管理,鼓励社会力量参与,引入现代物管理念,切实提高管理水平。建议政府适当给予一定的专项补贴,利用小区的公共区域做广告位、空闲时间停车位等收入来源,弥补大修资金的不足。

  四是加强舆论宣传教育,促进居民观念转变。小区管理相关部门及社区采取各种形式、多种渠道广泛宣传,建立小区维护的居民自主意识。鼓励居民们主动参与到小区日常管理,主动承担起维护小区环境的相应义务,一同维护自己的生活环境,保持改造效果,使居民能够长期受益。

  五是充分发挥社区作用,建立综合管理模式。建立以“条块结合、以块为主、纳入社区统一管理”的老旧小区综合管理新体制。从制度上打破了物业管理与社区管理“两张皮”,明确社区的日常监管职责,同时,提供更为广泛服务项目如“三联一协作”、法律服务,家政服务,帮困服务等等。

  同时,对于目前还不具备实施物业管理条件的小区,建议按照属地化管理的原则,由各社区实施统一管理。

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